NթƒԹ.gationnisme : fausses allթƒԹ.gations ou limitation de la libertթƒԹ. d’expression ?

par Mihran Dabag, directeur de l’Institut de la diaspora et de la recherche sur les gթƒԹ.nocides, facultթƒԹ. d’Histoire, universitթƒԹ. de la Ruhr, Bochum

Le Parlement franթƒԹ«ais vient de pթƒԹ.naliser la nթƒԹ.gation des gթƒԹ.nocides officiellement reconnus par la France, ce qui est notamment le cas du gթƒԹ.nocide des ArmթƒԹ.niens de l’Empire ottoman. Et des voix s’թƒԹ.lթƒԹ—vent, particuliթƒԹ—rement en Turquie, pour dթƒԹ.noncer le prթƒԹ.judice ainsi apportթƒԹ. aux principes des sociթƒԹ.tթƒԹ.s dթƒԹ.mocratiques, car cette loi affecte, voire mթƒԹ՝me limite, le droit fondamental թƒԹ  la libertթƒԹ. d’expression.

On souligne ainsi le fait que les positions turques ne constitueraient pas une nթƒԹ.gation de la rթƒԹ.alitթƒԹ. du gթƒԹ.nocide, mais plutթƒԹԲt l’expression d’une opinion, d’une explication des faits. Cet argument repose en particulier sur la demande rթƒԹ.pթƒԹ.tթƒԹ.e de la Turquie de constituer une commission d’historiens, chargթƒԹ.e de clarifier les թƒԹ.vթƒԹ.nements.

Pourtant, indթƒԹ.pendamment du fait que l’absence allթƒԹ.guթƒԹ.e de clartթƒԹ. historique constitue par elle-mթƒԹ՝me un թƒԹ.lթƒԹ.ment central de la pensթƒԹ.e rթƒԹ.visionniste, car les historiens ont depuis longtemps apportթƒԹ. la preuve du gթƒԹ.nocide, le point de vue juridique va au-delթƒԹ  de la question de la factualitթƒԹ. historique du gթƒԹ.nocide. ConsidթƒԹ.rant la question de la lթƒԹ.gitimitթƒԹ. de la dթƒԹ.cision franթƒԹ«aise concernant le critթƒԹ—re de la libertթƒԹ. d’expression, il s’agit de vթƒԹ.rifier s’il existe aussi une protection de l’opinion lթƒԹ  oթƒԹդ l’on se rթƒԹ.fթƒԹ—re թƒԹ  la libertթƒԹ. d’opinion. Le problթƒԹ—me principal rթƒԹ.side dans le fait qu’il n’existe prթƒԹ.cisթƒԹ.ment pas une telle protection de l’opinion. Car d’une part, la nթƒԹ.gation du fait que la dթƒԹ.portation et l’extermination des ArmթƒԹ.niens de 1915 թƒԹ  1916 constituaient une politique dթƒԹ.libթƒԹ.rթƒԹ.e du rթƒԹ.gime Jeune-Turc correspond թƒԹ  un objectif politique de la RթƒԹ.publique turque lourd de consթƒԹ.quences, notamment juridiques, car la persistance sur la facticitթƒԹ. historique du gթƒԹ.nocide peut causer des poursuites pթƒԹ.nales. D’autre part, pour les Etats europթƒԹ.ens surgit la nթƒԹ.cessitթƒԹ. d’agir car la RթƒԹ.publique turque a rթƒԹ.ussi, au cours des cent derniթƒԹ—res annթƒԹ.es, թƒԹ  faire considթƒԹ.rer toute dթƒԹ.claration issue d’un Etat europթƒԹ.en comme une insulte թƒԹ  la Turquie et une ingթƒԹ.rence dans ses affaires internes.

La dթƒԹ.cision franթƒԹ«aise de pթƒԹ.naliser la nթƒԹ.gation du gթƒԹ.nocide des ArmթƒԹ.niens ne sert pas թƒԹ  constater un fait historique, mais protթƒԹ—ge le savoir historique sur l’թƒԹ.vidence du gթƒԹ.nocide. Il ne porte pas un jugement sur l’histoire, mais protթƒԹ—ge une rթƒԹ.alitթƒԹ. historique. Une telle maniթƒԹ—re de penser n’est pas թƒԹ.trangթƒԹ—re au droit allemand, si l’on considթƒԹ—re par exemple les bases juridiques de la pթƒԹ.nalisation de la nթƒԹ.gation de la Shoah en Allemagne (paragraphe 130 alinթƒԹ.a 3 du Code pթƒԹ.nal).

Ainsi, la Cour constitutionnelle allemande s’est en particulier intթƒԹ.ressթƒԹ.e թƒԹ  la question de la violation du droit fondamental de la libertթƒԹ. d’expression. La Cour distingue entre les opinions et les affirmations factuelles, en considթƒԹ.rant que ces derniթƒԹ—res ne peuvent թƒԹ՝tre protթƒԹ.gթƒԹ.es que si elles permettent la formation d’une opinion. Selon la Cour, une dթƒԹ.mocratie n’a en principe aucun intթƒԹ.rթƒԹ՝t թƒԹ  protթƒԹ.ger des affirmations factuelles erronթƒԹ.es, car celles-ci ne contribuent pas թƒԹ  la formation d’une opinion au sein de la sociթƒԹ.tթƒԹ.. La Cour constitutionnelle a donc considթƒԹ.rթƒԹ. dans son arrթƒԹ՝t du 13 avril 1994 que la pթƒԹ.nalisation de la nթƒԹ.gation de l’Holocauste ne portait pas atteinte թƒԹ  la libertթƒԹ. d’expression, car une affirmation autant թƒԹ.loignթƒԹ.e de la vթƒԹ.ritթƒԹ. ne constitue pas une opinion au sens de la Constitution.

Pourtant, mթƒԹ՝me si cette question est abordթƒԹ.e de maniթƒԹ—re diffթƒԹ.rente que ne le fait la Cour constitutionnelle allemande, la question concernant la justification constitutionnelle d’une atteinte թƒԹ  la libertթƒԹ. d’expression demeure. Il faut peser le pour et le contre, c’est-թƒԹ -dire d’un cթƒԹԲtթƒԹ. l’atteinte allթƒԹ.guթƒԹ.e թƒԹ  un droit fondamental et de l’autre la violation, voire mթƒԹ՝me la nթƒԹ.gation, des droits de la personne des victimes. Ici encore, il peut թƒԹ՝tre utile de prendre en considթƒԹ.ration la lթƒԹ.gislation allemande sur la pթƒԹ.nalisation de la Shoah. Le point central de la lթƒԹ.gislation est la protection des victimes contre la diffamation et l’insulte թƒԹ  la mթƒԹ.moire des personnes dթƒԹ.cթƒԹ.dթƒԹ.es et թƒԹ  leurs descendants (paragraphe 189 du Code pթƒԹ.nal).

Il faut donc rթƒԹ.flթƒԹ.chir sur la maniթƒԹ—re de se dթƒԹ.fendre contre une telle utilisation des libertթƒԹ.s fondamentales qui nie ou met en danger les valeurs fondamentales europթƒԹ.ennes. La nթƒԹ.gation des crimes les plus graves, comme les crimes contre l’humanitթƒԹ., pթƒԹ.nalisթƒԹ.s par le droit international, ainsi que l’insulte des victimes, en font indթƒԹ.niablement parti. Ceci correspond թƒԹ  l’article 1, alinթƒԹ.a 1c de la DթƒԹ.cision-cadre 2008/913/JAI du Conseil du 28 novembre 2008 sur la lutte contre certaines formes et manifestations de racisme et de xթƒԹ.nophobie au moyen du droit pթƒԹ.nal, lequel incite թƒԹ  la pթƒԹ.nalisation de “l’apologie, la nթƒԹ.gation ou la banalisation grossiթƒԹ—re publiques des crimes de gթƒԹ.nocide”.

La dթƒԹ.cision de pթƒԹ.naliser le nթƒԹ.gationnisme ne constitue pas un prթƒԹ.cepte limitant les historiens et sanctionnant la recherche. L’argument selon lequel une telle loi porterait atteinte թƒԹ  la libertթƒԹ. de la recherche est inexact. Une libre recherche sur les crimes de gթƒԹ.nocide et le travail sur les structures d’exթƒԹ.cution n’est possible que lorsqu’une reconnaissance et une libթƒԹ.ration de la question du “oui” et du “non” a eu lieu et lթƒԹ  ou une nթƒԹ.gation ne reprթƒԹ.sente plus d’obstacle pour pouvoir se concentrer entiթƒԹ—rement sur la recherche. Ainsi, la recherche dթƒԹ.taillթƒԹ.e sur la Shoah n’a թƒԹ.tթƒԹ. rendue possible que parce que la rթƒԹ.alitթƒԹ. de cet թƒԹ.vթƒԹ.nement en tant que crime contre l’humanitթƒԹ. et gթƒԹ.nocide n’a jamais թƒԹ.tթƒԹ. mise en doute. La nթƒԹ.gation d’un gթƒԹ.nocide, en particulier lorsqu’elle թƒԹ.mane d’un Etat pour des raisons politico-stratթƒԹ.giques et lorsqu’elle est imposթƒԹ.e թƒԹ  l’թƒԹ.tranger, empթƒԹ՝che la recherche et conduit l’argumentation թƒԹ  des simplifications, en partie թƒԹ  cause d’une mթƒԹ.connaissance des faits. Cela se montre clairement dans le cas du massacre des ArmթƒԹ.niens, niթƒԹ. depuis plus de 95 ans par les auteurs du crime et les gթƒԹ.nթƒԹ.rations suivantes.

Une loi comme celle qui a թƒԹ.tթƒԹ. adoptթƒԹ.e en France ouvre ainsi un espace juridique pour protթƒԹ.ger le savoir historique sur le crime du gթƒԹ.nocide, pour permettre une recherche approfondie de ce crime, et pour թƒԹ.viter la continuation d’une telle politique. Car, au-delթƒԹ  de la remise en question de l’Histoire, la nթƒԹ.gation d’un gթƒԹ.nocide signifie ne pas vouloir faire abstention de la force comme moyen politique dans le prթƒԹ.sent et le futur. La nթƒԹ.gation turque ne constitue pas simplement le dթƒԹ.ni des pages sombres de l’Histoire. Il s’agit d’une stratթƒԹ.gie politique formant depuis presque cent ans la base d’une politiqueթ‚Թ : elle est un թƒԹ.lթƒԹ.ment intթƒԹ.gral du processus formateur d’une identitթƒԹ. nationale turque.

Dans ce contexte, le refoulement du travail de mթƒԹ.moire sur son propre passթƒԹ. rend tout particuliթƒԹ—rement possible une politique rթƒԹ.pressive թƒԹ  l’թƒԹ.gard des minoritթƒԹ.s et une violation des droits de l’homme en Turquie. Mais ce n’est pas seulement en Turquie que le nթƒԹ.gationnisme forme la base d’une politique թ§Չ‚-Չ€œ elle est թƒԹ.galement un թƒԹ.lթƒԹ.ment fondateur de la conscience historique et de l’orientation politique de nombreux citoyens franթƒԹ«ais et europթƒԹ.ens d’origine turque, dont les positions politiques portent atteinte aux droits de la personne des descendants des survivants, qui ont trouvթƒԹ. refuge en France. Les dթƒԹ.putթƒԹ.s et les sթƒԹ.nateurs avaient conscience, comme le montrent les dթƒԹ.bats prթƒԹ.alables, que la nթƒԹ.gation des crimes de gթƒԹ.nocide ne peut pas թƒԹ՝tre considթƒԹ.rթƒԹ. comme simple expression d’opinion, mais que de telles nթƒԹ.gations, accompagnթƒԹ.es de fausses affirmations, sont de nature politico-stratթƒԹ.gique et ouvrent, voire perpթƒԹ.tuent des options d’action politiques. Les dթƒԹ.putթƒԹ.s savaient qu’ils allaient donner une rթƒԹ.ponse politique թƒԹ  une stratթƒԹ.gie politique de nթƒԹ.gationnisme.

De faթƒԹ«on consթƒԹ.quente, ils ont dթƒԹ.passթƒԹ. la loi spթƒԹ.cifique existant depuis quelques annթƒԹ.es sur la pթƒԹ.nalisation de la nթƒԹ.gation de la Shoah, pour voter une loi gթƒԹ.nթƒԹ.rale, dans laquelle la nթƒԹ.gation de crimes contre l’humanitթƒԹ. au-delթƒԹ  des cas particuliers soit punissable. A l’թƒԹ.gard des discussions concernant la dթƒԹ.cision franթƒԹ«aise, il est important de rappeler que, sans une position claire contre la nթƒԹ.gation active de graves crimes contre l’humanitթƒԹ., il existe un risque de porter prթƒԹ.judice aux valeurs fondamentales europթƒԹ.ennes. La lutte contre le nթƒԹ.gationnisme est donc aujourd’hui une tթƒԹ§che scientifiquement et humainement importante, et elle constitue en outre un aspect central dans la rթƒԹ.flexion sur le dթƒԹ.veloppement de stratթƒԹ.gies prթƒԹ.ventives. Car le gթƒԹ.nocide est un crime qui n’est pas principalement effectuթƒԹ. pour crթƒԹ.er une rթƒԹ.alitթƒԹ. pour la gթƒԹ.nթƒԹ.ration des auteurs, qu’autant plus pour les gթƒԹ.nթƒԹ.rations suivantes et leur futur.

C’est la raison pour laquelle il faut intթƒԹ.grer les sociթƒԹ.tթƒԹ.s hթƒԹ.ritiթƒԹ—res des responsables aussi bien dans le travail sur la mթƒԹ.moire que dans la responsabilitթƒԹ. sociale et politique. Le cթƒԹ.lթƒԹ—bre philosophe de droit allemand Bernhard Schlink a mis en lumiթƒԹ—re, du point de vue de l’histoire du droit, que quiconque appartenant թƒԹ  une communautթƒԹ. solidaire avec les auteurs qui maintient cette affiliation aprթƒԹ—s le crime se rend coupable, et par la nթƒԹ.gation de l’acte il essaie de se libթƒԹ.rer de sa culpabilitթƒԹ.. En ce sens, la dթƒԹ.cision franթƒԹ«aise doit թƒԹ՝tre considթƒԹ.rթƒԹ.e comme indicatrice.

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